Кредитный потребительский кооператив граждан «Народный кредит»

 

 

 

8 (38454) 4-63-16

 

 

 

Новости

01.09.2020 04:50
 

15 октября 2020 года во всем мире пайщики кредитных союзов в 72-ой раз будут отмечать Международный день кредитных союзов®, российские кредитные кооперативы в этот день будут отмечать ещё и День

20.08.2020 11:43
 

На портале Госуслуг для физических лиц появилась услуга «Подача заявления на предоставление кредитных каникул». Для того чтобы воспользоваться новой услугой нужно зайти на главную стра

 

Заключение Комитета по финансовому рынку

07.03.2018 07:30

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Комитета Государственной Думы по финансовому рынку

по проекту федерального закона № 274238-7 «О внесении изменений в

главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»,

внесенному членами Совета Федерации М.П.Щетининым, И.А.Гехт,

А.Н.Кондратенко; депутатом Государственной Думы С.В.Бессарабом

Комитет Государственной Думы по финансовому рынку рассмотрел в части своей компетенции проект федерального закона № 274238-7 «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – законопроект), внесенный членами Совета Федерации М.П.Щетининым, И.А.Гехтом, А.Н.Кондратенко; депутатом Государственной Думы С.В.Бессарабом, и отмечает.

Как указано в пояснительной записке, законопроект направлен на устранение правовой коллизии, возникшей в связи с вступлением в силу Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ).

В действующей редакции главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) возможность распределения прибыли потребительского кооператива между его членами не предусмотрена. По мнению авторов законопроекта, в совокупности с закрепленными в той же главе ГК РФ общими нормами о некоммерческих организациях указанное обстоятельство дает повод говорить о фактическом запрете распределения прибыли между членами потребительского кооператива. Далее в пояснительной записке к законопроекту делается вывод, что «это препятствует осуществлению сельскохозяйственными потребительскими

2

кооперативами своей основной деятельности и фактически требует их ликвидации».

По законопроекту имеется ряд замечаний концептуального характера:

1. Согласно статье 50 ГК РФ некоммерческими организациями
являются юридические лица, не имеющие извлечение прибыли в качестве
основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную
прибыль между участниками.

При этом в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (далее -Федеральный закон № 193-ФЗ) часть прибыли сельскохозяйственного кооператива направляется на кооперативные выплаты, под которыми подразумевается часть прибыли кооператива, распределяемая между его членами пропорционально их личному трудовому участию либо участию в хозяйственной деятельности кооператива.

Комитет обращает внимание, что в пояснительной записке к законопроекту отсутствуют указания на конкретные противоречия в правоприменительной практике, а также хозяйственные или организационные проблемы, которые могут возникнуть в результате отмеченной авторами коллизии. Как именно данная коллизия препятствует деятельности сельскохозяйственных кооперативов, авторами законопроекта не конкретизируется.

2. Отмечаем, что противоречие между общими положениями ГК РФ о
некоммерческих организациях и потребительских кооперативах с

положениями Федерального закона № 193-ФЗ в части распределения доходов
сельскохозяйственного потребительского кооператива между его членами
имеет мнимый характер, так как данная коллизия урегулирована общими
нормами ГК РФ о юридических лицах.

В соответствии с пунктом 4 статьи 49 ГК РФ в редакции Федерального закона № 99-ФЗ гражданско-правовое положение юридических лиц и порядок их участия в гражданском обороте регулируются ГК РФ.

3

Особенности гражданско-правового положения юридических лиц отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также юридических лиц, созданных для осуществления деятельности в определенных сферах, определяются ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами.

Комитет отмечает, что данная норма ГК РФ в частности означает, что
положения Федерального закона № 193-ФЗ о распределении прибыли в

сельскохозяйственных потребительских кооперативах являются

специальными по отношению к общим нормам ГК РФ о некоммерческих организациях и потребительских кооперативах, то есть имеют приоритет над положениями ГК РФ.

Вывод о специальном характере норм, закрепленных в законах, регулирующих правовое положение отдельных видов юридических лиц, подтвержден позицией Верховного Суда Российской Федерации (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В связи с этим Комитет считает положения законопроекта избыточными, так как действующее правовое регулирование не содержит противоречий в части возможности распределения прибыли сельскохозяйственного потребительского кооператива между его членами. Согласно нормам ГК РФ и судебной практике такое распределение прямо разрешено и не противоречит некоммерческому характеру организационно-правовой формы сельскохозяйственного потребительского кооператива.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по финансовому рынку не поддерживает концепцию законопроекта.

Председатель Комитета А.Г.Аксаков